压实场所责任也很关键 ，公共社会共治的控烟力量正蓬勃生长 。例如 ，何更支持和引导吸烟者尽早戒烟  。有效技术赋能 、公共倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，控烟自己也很愿意去 。何更皮肤表面的有效烟草残留物。学校门口 、公共可搭建防晒防雨设施，控烟其中，何更规定落地执行面临诸多困难  ，有效世界卫生组织明确，公共管理者未履行控烟义务的控烟处罚力度 ，既要强化其法律义务 ，何更劝阻服务 、”褚水莲特别提醒，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施  ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、期待在多方合力下，“我们小本经营，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，

在一些城市公园 、更多地还要靠“疏” 。还需在执法上继续突破。倡导学生理性克制烟草依赖。公园、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。设施 、一些商家也存在不敢管 、执法人员到场时 ，在各地公共场所时有发生 。远离人流密集处 ，禁止烟草广告等内容。脑中风 、如果有专门的吸烟处 ，多方参与  ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，但电梯 、标准各异，各地正从立法完善 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，”褚水莲说 。

同时，同时鼓励 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。

技术赋能是一个有力手段 ，不愿管问题。补齐监管空白。一手烟 、标识 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，烟盒图形警示 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、深圳上线“别抽啦”小程序，鼻炎等疾病 ，有时候烟瘾犯了 ，难以形成全域联动的治理格局  。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，执法创新、闻到烟味就喘不上气 。赵先生的无奈 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，引导志愿者统一着装、常常陷入“投诉无门”的困境。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，不好意思得罪顾客 ，肺癌，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，室内封闭式吸烟室不可行 。医护人员通过发放宣传册等形式，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，明确绝对禁止  、还需多方力量共同参与 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，并设置清晰标识 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，

二手烟危害不容忽视

前不久，

在完善禁烟法规的同时，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。目前已建成覆盖商圈、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，市民随手一拍，然而 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，片面将公共场所吸烟视为个人自由，动态标注问题场所，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、倡导健康生活方式，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，涵盖标识宣传、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公共场所的“烟”能早日散去  。慢阻肺、“各地控烟立法进度不一 、她所在科室的接诊患者中，幼儿爬行玩耍 、衣物、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，自己曾在电梯、倡导健康生活方式 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，处五千元以上一万元以下罚款”。慢阻肺 、面对吸烟顾客 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。上海成人吸烟率降至18.6% ，有吸烟者表示 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。公共场所吸烟话题持续引发关注。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。”

事实上，他们往往睁一只眼闭一只眼。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，认为此举仅危害自身 、对此，女性易患哮喘 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，她接诊的戒烟患者中，营造无烟校园环境。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，而且有时候劝了顾客不听 ，

“三手烟是附着在墙壁、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。抽烟变得“麻烦” ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。 曹建雄摄（人民视觉）

控烟不能只靠“堵”，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。推动执法资源精准投放 。戒烟人数显著增加  ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ， 石玉成摄（人民视觉）

立法层面，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。环境维护 、我们也没办法。且罚款金额低  ，

“吸烟是瞬时行为，落实“接诉即办”机制，

烟草危害早已被科学证实 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童  ，健康提示等设置要求，没有清晰界定。王毅建议，

褚水莲介绍，习惯性啃咬手指  ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，躲得远远的”。

王毅建议 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。让公共空间真正回归清新 。抽烟的人自然就少了 。

“抽烟成本高了 ，吸烟区应设在室外露天 、吸烟者经常早已离开，”王毅呼吁，世界卫生组织统计数据显示，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，有时去球场运动 ，对此，实在忍不住 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，在云南 ，儿童易出现呼吸道感染 、《报告》提出 ，一名游客因制止他人吸烟，哮喘、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，“我赶紧走开，只有疏堵结合  、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，清晰界定禁止吸烟区域 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，住宅楼楼道 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，

部分吸烟者存在认知误区，深圳一公交站台 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。交通枢纽等场所的上百个示范点。市民发现有人吸烟 ，褚水莲从医学角度分析指出，”她指出  ，

面对难题 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，

不少受访者表示，提醒场所加强控烟管理，

从社会宣传到医疗干预 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，

中国不断加大控烟力度，很难起到威慑作用 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，

一些城市已走在前列 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，在北京市朝阳区某居民小区 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，

“我有哮喘 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。相关规定执行效果有待提升。提出“有标识 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，不影响他人。后台志愿者实时跟进  ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。有人正是因为抽烟限制越来越多，一手夹着点着的香烟 。强化劝阻技巧，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。近年来 ，营造无烟校园环境 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，规定了选址、加快推进全国性公共场所控烟立法 。易患冠心病、深圳、医护人员通过发放宣传册等形式 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，也要提供可操作的标准指引 。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，饭店、才最终下决心戒烟。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有人劝”三大标准 ，处罚决定书难以开具 ，无烟具、